第27章、开宗明议（三）（1/2）

朱由崧的讲稿对皇帝歌功颂德了一番，强调一下议程，发言纪律，提案机制，以及最受关注的廷推记名票决。

这次会议会有很多提议需要票决，采用的是红黄白三色票议。红票赞成，可以在原则不变的情况下补充意见；白票反对，但要详述理由；黄票弃权，同样也要求简述理由。

参会人员有十二人联合签名就可以提出议程之外的建言献策，大议会专门留出一天时间处理票决这些建言献策。

这一条是朱慈炅在内阁全会意见之外补充的，毫无疑问大幅提高了参会人员的权力，只要拉拢的人数足够，任何参会人员都有权力提案。

单单这一条，就给朱由崧退场赢得了热烈的掌声。

接下来，应该上场的是朱由检了，他同样起身走向讲台。高起潜才趁此机会跑去问太监什么事，回来悄悄告诉朱慈炅，但朱由检已经站上了讲台。

朱慈炅轻轻敲了敲御案，会场上就想起咚咚两声响。好在朱由检还在整理文稿，没有人注意到这个异样，会议室里也并不安静，异响其实很多了，毕竟人数还是不少。

朱由检的主题演讲就比朱由崧的开幕演讲内容丰富太多了，关键是很不讨喜，直接导致会场气氛走向压抑。

朱由检提出了大明现在面对的十大问题：

“第一是制度变革期间，贪腐丛生。许多地方和衙门的变革流于形式，没有很好的融入大明新体制，卖官鬻爵现象非常严重。”

朱由检讲这条时，坐在台下首位的吏部尚书曾樱最先抬头皱眉，督政院李标的手下已经多次弹劾吏部官员，廉政部甚至直接抓了一些官员。

曾樱感觉督政部似乎想要在人事上插手，很是狐疑的看了看同样在前排的李标，不过他只是举起茶碗轻抿了一口茶。

当他决定吏部权力下放后，这样的问题就不可避免，督政院插手其实也是一条解决之道，大议讨论这一条，他其实可以接受。不过，贪腐问题可不只是吏部，这一条不够全面。

“第二是国家财税危机，工商税入增加，但依然入不敷出。国家主导贸易和市舶司收入，在经历明西大规模交易的热络后，已经开始明显下降，这里面有贪腐也有走私贸易的重新崛起，南洋和广南、勃泥的贸易监管要提上议程。”

重启朝的税收就很拧巴。是不准加税，废除了多项赋税，陕西不仅搞交税退税的形式主义，还出现了以税赈灾的千古奇政，老百姓装一碗沙子交税，当场退税两百通宝。

但与此同时，商税三十税一的“祖制”被彻底扔掉，奢侈品一税一、一税二的“苛政”都出来。万历收不上来矿税，重启敢不交，皇店司连矿场都给你收了，反抗正好发配。

士绅优免没有公开，但已经实际取消了，还有多地税，连义田、公田都要算税，还是重税。工商税更是乱七八糟的，钱不多，恶心坏了，因为新税目一天一个样。

一边减一边增，把士绅都得罪完了，你还入不敷出。台下不少人都望向台上的大明“税阁老”孙承宗，老家伙还脸色阴郁，你早该滚蛋了。

“第三是南北发展的严重失衡，北方地区有些地方一个县都没有几个通宝，而浙直银元成山。朝廷在郧阳投入了巨量的银元，本来是想造福北方民众的，但这些银元很快又流回南直。”

台下不少官员都觉得这信王根本不通实务，人家山区与世隔绝的世外桃源，又不需要用钱，你非得给人家送银元怎么回事。

南北差距是南方人擅长经营，十个手指还有长短呢，这种事怎么干涉。当然，大明大部分官员还是注意到这个问题的严肃性的，他们的解决之道就是把朱慈炅弄回北京。

皇帝回京了，财富自然会跟着皇帝流回北方。这种想法，在某些方面来，其实还是正确的，但真正系统性思考南北的人非常少。

“第四是气候异常和人口增长带来粮食危机，大明这几年的储备粮食一直处于红线以下，海外购粮也逐渐减少。这个问题不解决，江南的繁荣都是在沙上建屋。”

这个问题才是真正让人紧张的，户部尚书杨一鹏头发都快愁光了，他其实是希望中枢留在南京的，这样漕粮要少运多少。

朱慈炅真回北京，把五十万新六卫也一起带回北京，大明马上就不用过日子了，立马就崩溃。最精锐的新六卫如果饿肚子，会发生什么事简直不敢想。

“第五是国防安全，东北建奴，西南洞吾，西北鞑子，南洋红毛，大明边防危机四伏，边军养寇自重和不通军务者胡乱插手，积弊深种。对内还有土司、流寇、邪教、帮会隐患，部分对内政策需要调整，需要尽力用治政手段而不是军事暴力手段解决问题。”

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