第十一章 小冲突（2/2）

“既然财政状况如此，眼下只有开源节流，将铺开的摊子缩减，按照轻重缓急，不是急需的那些项目那也只有下马吧。发改委和财政局你们联合讨论研究一下，报个方案上来。”

这件事就这么定了下来，曾思涛也正是提出了今年的工作重点，招商引资，在吴嘉他已经干过一次，虽然楚汉的情况已经不一样了，但是很多东西依然可以套用，那就是招商工作落实到人，责任明确，完不成的要挨板子，甚至屁股下的位置也会坐不稳。

曾思涛清楚他这一招是一招险棋，但是眼下却不得不走这一步棋，想要解决财政上这样的问题，不是短时间就能解决的，但是如果今年遏制不住楚汉经济继续下滑的趋势，恐怕他在楚汉就呆不下去了，所以，市『政府』要以经济建设为中心不动摇，对于这一点，某种意义上说，曾思涛是在背水一战。

召开完是市『政府』的扩大会议，曾思涛又马不停蹄的参加市委常委扩大会议。

在常委会上曾思涛也大体介绍了市『政府』今年的经济运行的目标，以及工作的一些基本思路。不过他的这些想法马上就遭到了质疑。这可是他分内的工作……

“『政府』是干什么的？”杨立黑着脸问，“你们大家都会说，『政府』就是要发展经济。这是不错的。人人上阵招商引资的做法，似乎是突现了这种观念，但是我认为这值得商榷，思涛同志啊，你的主战场是在市『政府』，招商引资那要让招商办去，你看现在市『政府』『乱』成一锅粥了，市里的路修得坑坑洼洼，堵车堵得太厉害……等等等等，这是不是有点本末倒置了？”。

“是啊，现在市里到处都是『乱』七八糟的，群众对此意见也很大。思涛市长是不是对于推进城市建设有什么其他想法？如果有，我看还是要两者兼顾吧，这些项目就这么费了，这可是巨大的浪费啊！这样停下来，浪费实在是太大了吧。大家说是不是，这可是老百姓的钱，这么浪费……”

列席会议的政协『主席』贾日杨微微皱着眉头，很严肃的说道。他这话里的意思比之杨立更清楚，就是他曾思涛不能因为是前任留下的就撒手不管，另起炉灶，这是一种不负责任的行为。

“是啊，发展是硬道理……”

统战部长岳峰也附和着说道。

曾思涛看了看这副架势，那里是常委扩大会议，简直就是三堂会审的架势，而杨东学坐在那里还没有发言，但是显然这是得到他的支持的。

虽然他不想再人代会之前和这些人发生冲突，但是他已经被『逼』得无路可退了，而现在，就要和杨东学进行一场正面地碰撞，而自己，在楚汉甚至根本没建立起像样的圈子，就算郑家铭以及亲近郑家铭的人，他都不知道在这种碰撞下他们会是什么态度。曾思涛已经不抱任何的幻想，这些人即使他在争取也争取不了。眼下他要争取的是中间力量的支持，也许有所变化，说不定还能有所收获。

曾思涛心里又苦笑了一下，被迫应战，总是有一种难以言表的酸楚。

但在旁人看来，曾思涛是平静的，是成竹在胸的，曾思涛慢慢放下茶杯，很坚决的表达了自己的对这事的态度：

“岳峰同志，不知道你的硬道理是代表谁的利益？”

“思涛同志这话带着情绪哦，我这是就事论事，并不是针对思涛市长，发展是硬道理，当然是代表发展的利益，改革开放摧枯拉朽，发展『潮』流势不可挡，顺其则昌，逆其则亡，楚汉的发展也不例外。”

“岳峰同志，发展是硬道理不假，但是就怕有些所谓的硬道理是外强中干，不能实打实硬碰硬啊，也是危害老百姓的硬道理！”曾思涛隆毫不客气的反击：“看来大家对于我提出的『政府』的工作思路存在不少误区，那我就再讲一讲，对于杨主任提出的招商等问题，我想稍后再作说明，我先对『主席』以及岳峰部长提出的这事情做一些说明，大家对于这么多工程停下来那种心痛的感受，我想我们大家的感受差不多，我也知道那是很大的浪费，但是市里的财政状况已经到了无以为继的地步，这要继续建设，上哪里去找那么多钱？现在的楚汉市财政已经是后继乏力，无米之炊，就是大厨再高超，那也做不出饭了，正是因为市里的财政出现了很大的问题，要量体裁衣，布料只有那么一点，那只有先瘦身了，所以有些只有先缓一缓了，这个缓一缓，不是放弃，而是等财政稍好后继续。对于城市建设，我就一个想法，巩固之前的基础，然后稳步推进。”

“我理解刚才各位同志的想法，有这样的想法，我想各位常委不了解市里目前财政的真实状况，之中同志是分管财政的，你给各位常委介绍一下财政方面的情况吧。”

罗之中把事情面临的财政状况大致汇报了一下。杨立皱了一下眉头，问道：“那之前刘市长在的时候怎么用钱那么大方，那是从那里来的？”

这是怀疑曾思涛的能力问题了，罗之中却是明白这其中的东西，所以只给杨立打眼『色』，曾思涛却是明白罗之中要杨立不要提前面的事情，而是说现在如何解决，不过杨立却是没有弄懂他的意思，曾思涛当然不会放过这样反击对手的机会。

“既然杨主任问起，我就把我所了解的情况大致汇报一下，有需要补充的是，请之中同志补充，上前年市里搞了个发动机工程，市中心的大量值钱的土地被卖，所卖得的资金大规模用于市政建设和安置数十万的搬迁户，当年几乎就把当年卖得的资金都全部用在上面；前年市里搞了招商引资年，如果按照报纸上公布的招商引资的钱来算，楚汉十年不增长，钱也花不完，但是这些招商引资项目，绝大部分只是在纸上，最后百分之九十五都没有落实；去年，又搞了个绿化年，搞植树，种了五十万棵大树，最后全冻死了。全部损失保守估计八千万，差不多四十万下岗工人一个月的低保生活费啊……钱都用在了这上面，现在『政府』已经没有值钱的地可卖，所以这财政收入自然就会大幅减少。

大家是看到前几年是增长了，财政收入每年都增长很快，但是要看到这样的增长是建立在什么基础上的，卖地，大量的卖地，这几年卖地的收入占全市财政收入的三成以上，但是增长和发展并不是内涵完全重叠的概念。总认为经济增长是硬道理，认为增长了就是发展了。其实，根据发展的类型，有的是“高增长、高发展”，有的是“高增长、低发展”，也有的是“高增长、无发展”。我们楚汉一定要警惕走入‘高增长、低发展’的怪圈，落入‘有增长而无发展’的陷阱。现在我们市区黄金地段的地成片的已经卖光，因为我们现在已经没有太多值钱的地皮可卖了！我们还能依靠什么来促进我们的财政持续健康的增长？我们还如何保持楚汉各项事业健康有序的发展？经营城市的观念是正确的，但是在实施过程中不能竭泽而渔。”

从眼下的情况看，如果不及时调整，我们楚汉的财政收入将会很快出现负增长，这意味着什么，我想各位都很清楚，眼下的问题，该怎么办？我们已经别无选择，必须要引进外来资金，就像一些企业在遇到困境的时候，需要引进战略投资者。这就是我在市『政府』一再强调要高度重视招商引资工作的主要动因。招商引资不但是解决眼下楚汉财政困境的一条出路，更重要的是要通过招商引资来促进楚汉经济的产业结构的均衡发展。

现在我谈谈招商引资的问题，本来，『政府』只需管好自己应该管的事情，这是经济转型时期『政府』的责任。以经济建设为中心，不是让我这个市长去当招商办主任当开发区主任，『政府』应该有所为，还要有所不为。『政府』在眼下看当前要在三个环节上加大力度，一是『政府』应该做什么，不应该做什么；二是应该按什么程序做，不应该违反什么程序；三是行政责任追究，不按法做的『乱』作为，要追究行政责任，不按法做的不作为也要追究责任。一个好『政府』之所以好，也许仅仅在于它知道自己该干什么，不应该干什么，可以干好什么，可能干不好什么。一句话，『政府』的正当经济职能就是为企业、个人从事经济活动、展开公平竞争创造一个良好的制度框架和社会环境。人贵有自知之明，『政府』也当有自知之明啊，‘不计成本，大拆大建，以地生财，透支未来’的城市建设思路，这到最后……

清楚的认识楚汉现在面临的困境是我这个代理市长最重要的工作，这样才能有的放矢，才不会头脑发热，才不会拍脑袋的想当然的盲目蛮干。但是这不是说，市里就不要发展了，发展依然是我们工作的重中之重，没有发展一切都是空话，但是楚汉要真正的发展，必须走可持续发展的道路，如何才能实现可持续的发展，我看是合理的产业结构构成，均衡的发展模式……，市里这么多工程已经铺开，放弃浪费，不放弃，又没有后续资金，市里已经是没有办法可想，这该怎么办？那只有从外部想办法，先解决这燃眉之急，所以我才会把市『政府』的很大一部分精力放在招商引资上，这也是迫不得已，但是即便是如此最后究竟能落实多少，也很值得怀疑，所以招商工作责任落实到人，招商不能流于形式和数字游戏，不是人人都去招商，关于切实招商的问题，还请市委、人大，政协多多支持和监督，这只有来了真金白银，很多事情才能够进行下去……”

曾思涛讲完，会场上一下就沉默了。

郑家铭看了看曾思涛，又看了看一边还没有发言的杨东学：“『政府』的事务，当然还是要以思涛市长作为主导，市委在宏观上把把关，人大政协要对其进行监督，这也是对省委负责，对人民群众负责，我看是他虽然到楚汉不久，但是却是号准了楚汉的脉，东学，你的意见呢？”

“恩，思涛市长确实有想法，我同意家铭书记的意见。”

杨东学面无表情的点点头,郑家铭这是一锤定音，显然曾思涛和郑家铭已经就此事达成了默契，市里一二把手都表态，他再反驳，实在太逾越了，何况『政府』事务，本来就是曾思涛分管，而曾思涛又是有备而来，占着理，说多了未免有伸手过长的嫌疑，这又不是像人事任命那样的大事，再这样的问题上和郑家铭较劲，那就得不偿失了，